Украина - Польша: появляются новые угрозы

25 октября 2015 в Польше были проведены парламентские выборы. Поскольку соседнее с Украиной государство является одним из ключевых в контексте сдерживания российской военной агрессии, возникает потребность в детальном анализе расклада политических сил. Тем более, на следующей неделе ожидается утверждение нового правительства Польши. После того, как первые эмоциональные волны оценок результатов выборов стихли, для аналитиков группы Geostrategy появилась возможность трезвой оценки ситуации на внутриполитическом поле соседней Польши.

О лидерах парламентской гонки

Победу в выборах одержала политическая сила «Право и Справедливость» (далее - ПиС). Предвыборная кампания стала продолжением успешной президентской кампании, увенчалась избранием ее кандидата Анджея ДУДЫ на пост Президента Польши в мае 2015 года. Доминирующей в риторике партии была критика действующей власти, которая, по словам представителей «ПиС», привела Польшу к «руины». Главный электорат «ПиС» - лица пожилого возраста, малообеспеченные, социально неуспешные граждане, которые традиционно обвиняют власть в собственных проблемах.

Партия позиционирует себя как противник приватизации стратегически важных объектов и производственной инфраструктуры, поборник монополий и олигархических структур, а также как сторонник возрождения национального горнопромышленного потенциала, укрепление малого и среднего бизнеса, защиты интересов сельского населения. Партия также выступает против «монополии» влияния Германии и Франции на европейскую политику, введение в Польше европейской валюты. В ходе предвыборной кампании антимиграционные, евроскептические и популистские взгляды «ПиС» рассматривались как возможная основа для ее коалиции с правыми силами «Корвин» и «Кукизь15».

Также довольно успешными стали результаты «Гражданской платформы» (далее - ГП). Кампания этой политической силы была построена, с одной стороны, на укреплении авторитета Польши в ЕС и НАТО, а с другой - запугивании избирателя «фанатиками с ПиС», которые могут повредить интересам Польши в Европе и выкинуть страну на обочину европейской политики. Избирателям предлагался выбор между «Польшей нормальной и прогрессивной» и «Польшей консервативной, популистской и конфронтационной».

Недостатками «ГП» остается слабые харизматичные и лидерские качества Евы Копач. Не исключена замена Е.Копач после проигрыша партии на парламентских выборах. На ее место претендует два основных кандидата: Вице-премьер-министр, министр национальной обороны Польши Т.Семоняк и Министр иностранных дел Польши Г.Схетина. Очевидно, что «ГП» после выборов уйдет в глубокую оппозицию и будет пытаться сформировать коалицию «анти-ПиС». В то же время, не исключается, что представители бизнеса, которые в настоящее время прямо или косвенно представлены в рядах «ГП», могут после выборов пополнить ряды «ПиС», чтобы удержать свои позиции.

Дальше - политическое движение «Кукизь15». Кампания этой политической силы строилась исключительно на протестных настроениях и общем уровне недоверия к политической системе Польши. Значительную долю деятелей движения составили активисты праворадикальных сил - партии «Народный рух», «Конгресса новой правой» и партии «Корвин». В рядах движения - сторонники Путина и идеи «Новороссии», лица, которые декларируют намерение «разделить Украину». В то же время, консервативная, популистская и протестная риторика во многих моментах созвучной с постулатами партии «ПиС». Эксперты считают движение «Кукизь15» возможно коалиционным партнером «ПиС».

Новое Правительство Польши

Главой Совета министров  Польши стала Беата Шидло.

Министр иностранных дел, заместитель председателя комиссии Сейма по иностранным делам - Витольд Ващиковский.

Первый вице-премьер-министр, министр культуры и национального наследия Петр Глинский.

Министр национальной обороны - Антоний Мацеревич

Министр внутренних дел и администрации - нынешний руководитель фракции ПиС в парламенте Мариуш Блащак.

Вице-премьер-министр, министр науки и высшего образования Ярослав Говин.

Вице-премьер-министр, министр развития - Матеуш Моравецкий.

Вице-премьер по вопросам развития, министр Совета министров - Ежи Квецинский.

Министр юстиции - Збигнев Зебро.

Министр национального образования - Анна Залевская.

Министр госимущества - Давид Яцкевич.

Министр здравоохранения - Константы Радзивилл.

Министр по вопросам труда и социальной политики - Элжбета Рафальская.

Министр цифровых технологий - Анна Стрежинская.

Министр по европейским вопросам - Конрад Шиманский.

Координатор по вопросам спецслужбы - Мариуш Каминский.

Министр охраны окружающей среды - Ян Шишка.

Министр сельского хозяйства - Кшиштоф Юргель.

Министр финансов - Павел Шаламаха.

Министр инфраструктуры и строительства - Анджей Адамчик.

Министр морского хозяйства - Марек Грубарчик.

Министр спорта и туризма - Витольд Банька.

Министр энергетики - Кшиштоф Тхужевский, 

Что ждать Украине от нового польского правительства?

Новый состав правительства в общем привержен поддержать идею европейской интеграции Украины, а также поддержит  Украину в противодействии российской агрессии. 

Исходя из анализа внутриполитических настроений среди польской политической элиты, можно предположить, что на первый план украинского-польських отношений могут выйти проблемные исторические вопросы, такие как ответственность УПА за Волынскую трагедию, которую в Польше часто трактуют как «геноцид против польского населения». Движение «Кукизь15» может активно использовать тему ОУН-УПА для ухудшение отношения рядовых поляков в отношении украинских мигрантов.

По мнению аналитиков группы Geostrategy, укреплению украинского-польских отношений будет способствовать налаживанию доверительных контактов между украинскими политиками и представителями ПиС, а также успешность реформ в Украине, усиление позиций Украины на международной арене, урегулирование проблемных вопросов польского бизнеса в Украине.

Немаловажным станет способность двух стран продолжить открытый диалог на историческую проблематику, что может привести к желательному уменьшению уровня спекулятивности вокруг исторических вопросов.